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1人均GDP力争与GDP同步增长
◎广东省社科院科研处处长丁力:这个难度大一点
2009年不是最困难的一年,而是最最困难的一年。在这个情况下,佛山市政府工作报告提出今年的预期目标是GDP增长11%,人均GDP力争与本地生产总值同步增长。这比广东其他城市的口号响亮一点。据我了解,广州和东莞提出的GDP增幅都是10%,全省的预期是8.5%。
不过有一点需要指出,佛山经过长期的发展,这几年发展后劲很足,在产业调整和升级方面做了大量的工作,我一直比较看好。去年延续至今的金融海啸,对东莞的影响相对较大,而对佛山的影响相对小些。同时,佛山今年有一批大项目上马,比如岭南天地、液晶平板、三水Outlets等。
所以,综合2008年佛山GDP增速15.2%,比全省高出很多来估计,佛山今年11%的预期目标应该可以实现。
我感兴趣的是,人均GDP与GDP同步增长这个提法,假如同步增长,就意味着常住人口要零增长,因为分子不变的情况下分母变大结果肯定会变小,所以这个难度大一点。
佛山要实现今年经济发展的预期目标,应该在协调传统产业与先进制造之间的比重,以及民营经济与招商引资之间的比重方面再做文章。
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2建设“U—佛山”
◎佛山市信息产业局党组书记、局长周志彤:今年将在公共场所增加100个接入口 随时随地可以上网,行政服务、交通管理等数字化服务,手机成为可以游戏、可以工作的终端。佛山市信息产业局党组书记、局长周志彤表示,根据今年年初发布的《佛山市信息化发展“3+1”规划纲要》(2008-2012),在2012年将全面实现无线网络覆盖全市,成为名副其实的“U—佛山”。
“城市‘硬’的环境,如基础设施要改进,‘软’的基础设施也要改进,通信网络就是一个方面。”周志彤说。对于佛山来说,目前正面临“两转型一再造”的深刻变革阶段,在周志彤看来,这一切都离不开信息化的支持。而“U”是Ubiquitous的简写,中文意思是“无处不在或无间断”。U—佛山(U—City)是指借助无处不在的信息网络,构筑智能化、未来型的尖端城市。
特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出了构建“数字珠江三角洲”的总体要求,表明建设数字珠三角已上升到国家战略的层面。周志彤表示,根据《纲要》精神,“U—佛山”将分三期来建设,在今年将在市区行政中心、金融高新区等公共场所增加100个接入点,到2010年,将在三星级以上酒店、车站码头等场所增加900个接入点,而到2012年将实现市区镇全覆盖。
由于根据国外无线城市运营经验,单单靠政府无法承担巨额的运营成本,周志彤介绍,“U—佛山”将采取“政府引导、企业建设、市场运作”的方式。至于在三大运营商中将选择哪家作为合作伙伴,周志彤表示,有竞争才能提供优质服务,要建立良性的竞争和合作机制。
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3加快规划统筹推进城乡一体化
◎省府发展研究中心副主任李惠武:《纲要》带来城镇化新机遇
应该说,佛山的城镇化水平是比较高的。但是,在珠三角很多地区包括顺德、南海在内,不少地方在推进公共服务均等化、公共设施均等化上仍有大量工作要做。佛山提出加快城乡统筹发展,就是要抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》带来的城镇化发展新机遇。
广佛同城对于城乡协调发展具有重大的促进作用。首先,同城化本身就是城镇化、就意味着要构建一个都市区,广佛同城发展就要在广佛之间形成一个都市核心区,这对于原来城镇化水平较低的区域将是极大的促进。
《纲要》还阐述了发展珠江西岸的问题,这对于佛山本身内部的城镇化提供了强大动力。因此,对于佛山的城镇化来说,既有了外来的推动力,也有了来自自身产业工业发展推动下的城镇化动力。
回头看看珠三角30年的发展,针对村镇的发展确实缺少规划与引导,使得城市不像城市、农村不像农村,集约使用土地、功能区划分、村镇间分工等都不明确。现在佛山要抓好镇、村规划的修编完善,推动镇村规划与城市规划建设相衔接,使全市城乡真正实现规划对接、资源共享、联动发展。事实上,《纲要》提出的科学发展、建设优质生活圈,既是针对城市,也是针对村镇而言的,佛山完善“不开发区”规划及实施,而村镇城镇化很可能在将来就会成为都市型农业、都市型居住的重点区域。对村镇的规划、整治对于将来整个广佛都市核心区来说都将扮演重要角色。
在实现路径上,佛山将选择综合实力强、基础条件较好、区域发展相对均衡的镇(街道),作为开展统筹城乡发展综合改革试点,以点带面,逐步带动全市城乡一体化发展。试点、总结、修正、再提升,这是中国改革成功的经验。可以说,改革开放30年,佛山已经给全省、乃至全国创造了很多创新经验,现在在《纲要》指引下,加快统筹城乡发展,担负起新一轮改革创新的经验创造。
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