本网讯 （第一商业网记者 文小兰  10月16日广州报道）近日，国家发改委对外发布了《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》），按照规划，南沙要大力推进与港澳服务贸易自由化，建设具有世界先进水平的综合服务枢纽。此外，《规划》提出将建设广州新领事馆区，并研究建设公务机机场。

        规划建设广州新领馆区
       《规划》提出，南沙新区要完善开放型经济体系，推进与港澳服务贸易自由化，携手港澳台深化国际经贸合作，建设与东盟、印度洋周边国家、英联邦国家和葡语系国家在投资贸易、文化旅游、临港经济等领域合作的重要平台，拓展与非洲、拉美等新兴市场的国际经贸合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
        《规划》给南沙新区下了这样的任务：吸引国际组织、知名机构进驻，规划建设广州新领事馆区。

        设立免税商品购物区
        按照《规划》，南沙新区将剑指高端商贸与专业会展。重点培育时尚消费、高端装备、游艇、海洋等专业会展品牌，形成互补的会展集群；大力发展保税商品展示。研究设立免税商品购物区，增强国际商业服务功能。
        在推进公共服务合作共享方面，《规划》提到，将建立跨境民生和公共服务合作机制，努力为港澳居民创造社会保障可携环境，鼓励港澳专业社会服务机构参与公共服务合作。推进与港澳在信息技术应用等方面的合作，研究降低与港澳通信结算价格，优化通讯及信息交流环境。这也意味着，港澳与南沙之间的通信往来成本在未来可望大幅降低。南沙新区还将建立与港澳医疗机构的沟通机制，推进互认检验检查结果，使港澳居民享受更加便利的转诊等医疗服务。

        研究建设公务机机场
       《规划》提出了与港澳往来便利化政策。为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。
        按照规划，南沙将建设具有世界先进水平的综合服务枢纽，提出构建区域交通枢纽。其中在增强综合运输体系聚合效应方面，《规划》提出将研究建设公务机机场。
        给予外籍高层次人才居留便利
　　根据《规划》，南沙新区将获得政策支持。财税方面，根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。
　　对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。打造世界邮轮旅游航线著名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。

        探索建立海域使用二级市场
        按照《规划》，南沙新区将严格实施海域使用管理法，推进海域资源市场化配置进程，完善海域使用权招拍挂制度，探索建立海域使用二级市场。
        南沙依法开展环境影响评价工作，在不破坏海岸带、海域和海洋生态系统功能的前提下，严格执行围填海计划，统筹海岛保护、开发与建设；对重大项目用海的围填海计划指标给予倾斜。
        国家允许南沙新区对符合海洋功能区划和土地利用总体规划的区域按照相关政策依法申请使用海域，优化申报程序，探索用海管理与用地、供地管理衔接试点。