原因3 财政扶持力度仍不够
在财政支持力度上,重庆市的力度比广东省大。从2003~2007年,广东省每年安排2亿元中小企业发展专项资金,扶持中小企业和民营经济发展,占地方财政资金的0.7%。而重庆市2008年安排了8000万元中小企业专项资金,占地方财政资金的1.02%;此外,市和区县政府也在财政预算中安排中小企业发展专项资金,并逐年增长。而广东省2008年的中小企业专项资金尚未落实。
在信用担保方面。近年来,广东省努力推动中小企业信用体系和担保体系建设、搭建银企合作平台、开设中小企业信贷品种和降低融资门槛等,在一定程度上缓解了中小企业融资难题,尤其是担保体系建设取得了起步晚,但起点高、规模大、效益好的成绩。但在财政出资成立担保机构等方面,重庆市的力度较大。重庆市与国开行合作,由市财政和市国开行各出资1亿元成立了市级信用担保机构。而广东省财政目前还没有安排过资金成立担保机构。
政府管理要求提高而服务不到位制约了中小企业的发展。同时,作为市场经济弱势群体的中小企业尤其是规模以下工业,本应得到政府更多的关注,但由于服务不到位,中小工业企业仍难以从政府得到足够的支持。
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前8月粤出口增速降38%
据广东省中小企业局统计数据显示,今年1~8月全省民营经济单位完成固定资产投资2415.7亿元,同比增长16.8%,比去年同期增速下降了8.3个百分点。而在民营经济出口增速方面,今年1~8月全省私营企业完成进出口693.7亿美元,同比增长12.4%,其中出口436.7亿美元,同比增长5.8%,比去年同期增速下降了38个百分点。
数据同时显示,今年1~8月,全省完成生产总值21900亿元,同比增长10.6%。来源于广东省的财政总收入达6183亿元,同比增长27%。其中中小企业和民营经济,面对着宏观形势趋紧大环境的不利影响,依然呈现出较强的抗风险能力,继续保持平稳增长态势。
八成玩具厂依赖代工
广州玩具协会会长廖燕纯说,广东有30000多家玩具实体企业,其中有高达80%的厂商完全依靠外部市场的代加工订单生存,这样一个贸易依存度很高的行业,受到国外经济萧条负面影响的广度和深度还在继续扩大。
海关总署官方网站显示,今年前7个月,由于人民币的升值和不断上升的生产成本,中国玩具出口企业减少了一半。中国具有玩具出口实绩的企业为3507家,较上年同期减少了53%。
广州玩具和礼品行业协会秘书处的调研报告显示,广东的玩具厂商出现了“转产、转移和转出”现象,还在勉强维持生产的玩具厂商,不得不缩小生产规模、裁员甚至拖欠供应商货款。
实体经济根基尚稳
金融海啸的风已经吹到了南中国,所幸的是,虽然目前进出口贸易受创,但是整体的实体经济根基暂未受到撼动。
广东省经贸委副主任、省中小企业局局长刘焕泉接受记者采访时透露,在过去不到一年的时间里,相继有企业在粤注销,绝大部分是外资企业。但与此同时,广东本土的民营企业的增加量已经远远超出了这个数字。这说明,广东省的民营企业有较强的抗风险能力。刘焕泉介绍,虽然广东省的进出口贸易受到一定影响,但相对于港澳等外资企业、国有控股企业,民营企业的表现非常突出。
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