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今年1-10月消费形势呈现“四高一稳”的特征 今年以来,在国民经济持续高增长、收入水平不断增加和消费环境日趋改善等有利因素推动下,城乡居民消费需求呈现出本轮经济周期以来最强劲的增长势头,消费需求的良好态势可概括为“四高一稳”的特征。 1.消费品零售额名义和实际增长皆为10年来的较高水平 今年消费需求在去年高增长的基础上,继续保持快速增长,消费品零售额名义增长呈现逐季加快的态势。一季度消费品零售额增长14.9%,二季度增长15.6%,三季度增长16.8%。1-10月累计完成社会消费品零售总额72090亿元,同比增长16.1%,其中10月增速高达18.1%,为全年最快增长。1-10月累计增速比去年同期提高2.5个百分点,比去年全年提高2.4个百分点,是1997年亚洲金融危机以来我国消费品零售额名义增长的最高速度。 由于今年物价涨幅较高,可能有人认为消费需求只是名义增长较快,实际增幅有限。但分析表明,扣除物价因素后,1-10月消费品零售额实际增长12.3%,仍是1997年以来消费品零售额实际增长的较高速度。 消费品零售额名义增长和实际增长双双呈现较快增长,表明经过多年的经济结构调整和消费政策引导,我国已告别消费低迷的状态,经济高增长成功地由生产领域转向消费领域,稳步攀升的新一轮消费增长将成为引领经济持续增长最重要的因素。 2.消费与投资增长率差距缩小,关系趋于协调 今年以来在国家“有保有压”投资调控政策的作用下,投资结构趋于优化,速度有所减慢。1-10月城镇固定资产投资同比增长26.9%,增速比上年同期基本持平。而消费需求稳中趋旺,消费品零售额增速呈现逐月加快的态势。1-10月消费品零售额名义增长16.1%,增速比上年同期加快2.5个百分点。2004-2006年连续三年消费品零售额实际增长高于GDP增幅,今年1-10月份消费品零售额实际增长12.3%,继续高于经济增长,消费与投资增长关系趋于协调,差距缩小。 3.住宿、餐饮业等服务消费对零售额的贡献率大幅提高 按照零售业态划分,社会消费品零售额由批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业三部分组成,随着居民收入水平和消费结构的变化,今年以来住宿和餐饮业零售额呈现良好发展态势,主要表现为速度加快、比重提高、贡献率提高三大特点。 从增长速度看,今年1-10月住宿和餐饮业增长18.6%,同比增速提高2.6个百分点,比批发和零售业零售额增幅高2.6个百分点,比其他行业零售额增幅高14个百分点。从比重看,今年1-10月住宿和餐饮业零售额占消费品零售额的比重为13.9%,同比提高0.3个百分点。从贡献率看,今年1-10月住宿和餐饮业零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率达到15.7%,比去年同期大幅提高2.7个百分点;1-10月住宿和餐饮业零售额拉动消费品零售额增长2.53个百分点,拉动作用高于去年同期0.74个百分点。 4.消费者信心指数创近三年来的新高 消费者信心不断增强、未来预期向好是促进消费快速增长的重要原因。在多种因素的促进下,2005年以来消费者信心指数呈现稳步提高的走势,今年消费者信心指数更是逐季升高,今年一、二、三季度分别为95.8、96.8和97.0,目前的消费者信心指数是近三年来的最高水平。国家信息中心研制的消费景气灯信号系统显示,今年三季度在七大类影响消费变化的因素中,预期因素是对消费需求快速增长影响最大的因素,综合得分为20分,构成预期因素的“消费者信心指数”和“未来收入信心指数”双双处于增长最快的红灯区。宏观环境因素、市场因素和收入因素依次得18分、18分和16分,影响作用位居第二、第三和第四位。 我国经济在国家宏观调控的作用下持续平稳高速增长,经济扩张周期一再延长,财政收入和企业利润大幅增长,在财力丰沛的条件下,国家有计划的调整收入分配格局,让老百姓更多地分享经济发展的成果。有研究表明,过去15年中国的工资上涨是全世界最快的,三年以前这种工资的上涨主要反映在城市劳动群体的工资上涨,最近三年农村在城里打工劳动力的工资也在大幅度上涨。国内经济持续高增长、收入水平不断提高、人民币升值以及中国在世界经济中的地位提高是消费者信心持续走高的主要原因。 5.八大类消费支出有增有减,恩格尔系数趋于平稳 消费结构决定消费总量,根据对城镇居民八大类消费支出分析,1-6月份家庭设备用品、衣着、交通和通讯、食品、医疗保健和杂项等六类消费支出增速明显快于上年,娱乐教育和居住两类支出增速有所减缓,参见下表。 虽然今年以来粮食和肉禽蛋类等食品价格持续上涨,但食品消费并非增长最快的支出,食品消费支出增长14.25%,排在第四位,食品消费占总消费的比重无明显变化。计算表明,今年上半年城镇居民食品支出占总消费支出的比重为37.11%,与去年同期的水平持平;而今年上半年农村居民生活消费现金支出中食品支出所占比重为36.7%,低于去年同期36.8%的水平。恩格尔系数平稳甚至下降的态势,充分说明虽然价格上涨导致食品消费支出增长较快,但是,由于目前消费需求处于新一轮上涨周期,居民总消费中其他各类消费支出以更快的速度增长,因而食品消费的比重趋于稳定。这从一个侧面反映出居民消费需求确实进入全面升温的阶段。 今年1-6月份,城镇居民八大类消费支出中增长最快的是家庭设备用品及服务,同比增长23.08%,比去年同期增速大幅提高12.71个百分点,占总消费的比重也提高了0.45个百分点。居民当期收入和预期收入持续看好是家庭设备用品消费快速增长的经济基础,而工业消费品价格稳中有降与CPI连连上涨形成鲜明对比,良好的性价比激发了现有和潜在的购买欲望。此外,目前商品房销售快速增长,人们在追求更高生活质量愿望的驱动下,家用电器、家具和装饰品等家庭设备用品成为新房最重要的支出部分,此类消费支出高速增长是必然趋势。 6.今后几个月消费将继续快速增长,预计全年增长16.4% 今年1-10月无论社会消费品零售总额还是居民分类消费支出均呈现近年来的最快增长,这一增长趋势在今后两个月不会发生逆转,消费需求仍将保持较快增长。主要支持因素: 一是国民经济持续快速增长的势头不会改变,企业盈利仍将保持较高水平,1-8月企业实现利润增长37%,速度快、效益好的经济运行环境有助于生产和消费形成良性循环,支持消费扩大。 二是城镇居民提高工资和补贴标准政策陆续兑现,农民在政策倾斜和农副产品涨价的双重作用下,收入增长有望超过前两年,城乡居民收入持续、快速增长将成为消费的快速增长有力推动。1-3季度城乡居民收入实际增长分别为13.2%和14.8%,分别比上年同期提高3.2和3.4个百分点。农民收入增幅首次超过城市增长。 三是今年我国资产价格快速上涨,一部分中高收入阶层在房地产市场投资中获利丰厚,越来越多的普通老百姓通过证券市场成为股民和基民,充裕的资金供给使资本市场的火暴行情不断延续,众多中小散户投资者在今年获得了前所未有的投资收益,不断凸显的财富效应将大大刺激居民消费需求的迸发。 四是社会保障力度进一步加大,降低了居民未来支出的压力,相应增加了当前消费的增长。前三季度,财政用于社会保障和就业的支出3089亿元,增长29.5%。9月末,全国城镇居民最低生活保障人数和农村最低生活保障人数也都有不同程度的增长。社会保障力度加大,居民消费的后顾之忧减少,将刺激即期消费的扩大。 但是,值得注意的是,今年消费品零售额快速增长有消费需求自身扩大的因素,也与今年物价水平涨幅较高有关系,特别是8-10月份消费品零售额平均名义增速大幅提高至17.4%,直接受到物价高增长的拉动。预计今年物价上涨的高峰在8-10月份,11月份以后,随着秋粮丰收和猪肉供应逐步得到改善,物价涨幅将出现回落,因而四季度消费品零售额名义增长将比目前有所放缓。 此外,根据商务部的最新调查,今年下半年部分主要消费品十年来首次出现供应偏紧。600种主要消费品中5种供应偏紧,这是1998年以来首次出现的现象。供应偏紧的商品主要是猪肉、猪排骨、花生油、豆油、菜籽油,与人民生活密切相关的5种商品供应偏紧不利于消费的快速增长。 综合判断,今年全年将实现社会消费品零售额88941.2亿元,同比增长16.4%,比上半年加快1个百分点,比2006年增幅提高2.7个百分点,这是1997年以消费品零售额名义增长的最快速度。考虑到今年物价涨幅较大,消费实际增长大约在12.8%左右,高于去年同期0.2个百分点。 分城乡看,预计城市消费品零售额达60201.8亿元,同比增长16.8%,增幅高于去年2.5个百分点;县及县以下完成消费品零售额28739.4亿元,同比增长15.6%,增幅高于去年3个百分点。农村消费增速提高幅度大于城市0.5个百分点,城乡消费增速差距由去年的1.7个百分点缩小为1.2个百分点。 今年我国经济将实现11.4%左右的高增长,这是1995年以来的最快增长,也比1997-2006年年均9.7%的增速约高1.5个百分点。我国经济在经历了高速增长、低速徘徊、结构调整后,能够重新步入快速增长阶段,与出口需求增加有关,但更有赖于规模庞大的消费需求出现新一轮的持续快速增长。今后几个月消费需求快速增长的势头不会改变,预计全年消费品零售额增长有望达到16.2%,成为1997年以来的最快增长。2008年受多种因素的影响,消费需求名义增长可能略低于今年,但实际增长仍将保持较高水平。扩大消费、改善消费结构的政策着力点在于加强各种社会保障制度,建立对低收入群体的长效补贴机制。 扩大消费的政策建议 1.增加农民收入、扩大农村消费的力度仍需加大 2004年以来,在国家三农政策的支持下,农民收入连续三年保持6%以上的较快增长,但是2006年农民人均纯收入水平仅相当于城市居民1994年的水平,城乡收入差距相差12年之多,收入水平的差距由3.21倍扩大到3.28倍。2008年随着农业生产资料价格上涨,随着粮食和猪肉等农副产品价格回落,农民增收面临不确定因素,国家应进一步加大农业补贴力度,同时扩大最低收购保护制度的范围,防止“谷贱伤农”和“肉贱伤农”的情形发生,确保农民收入增长再上一个台阶。 这两年农民消费增速与自身相比提升较快,但是,增幅始终低于城市消费,农村消费占总消费的比重也无明显提高,个别时期还在下降,因此扩大农村消费还需增加力度。不仅要关注增加收入,还要让产能过剩的生产企业紧扣农村市场的脉络,为农村市场度身定做有针对性的消费品。最近几年我们一直在强调扩大农村消费,但是,没有几个企业真正把农村市场需求研究透彻,许多产品生产脱离了农村的实际,过分城市化的商品农民不喜欢,消费受到局限。因此,要鼓励企业根据农民消费特点改进工业产品设计,向农民供应价廉物美的农村适用型商品,刺激农民的潜在消费欲望。对于该类企业国家可在税收和贷款等方面予以优惠,扶持他们的长期发展。 2.建立对低收入阶层补贴的长效保障机制 目前我国是世界上基尼系数最大的国家之一,要提高全民整体消费水平、消除贫富差距、保证低收入者消费水平的正常增长,在目前国家财力日趋增强的条件下,建议国家建立对低收入阶层补贴的长效保障机制,划拨专项财政支出,在出现严重通货膨胀或经济社会发生重大波动时用于对低收入群体的生活补贴,保证在非正常情形下,低收入群体的消费水平不出现明显下降。目前我们的补贴制度不够完善,补贴标准、补贴经费来源、补贴时间和补贴对象短期随机性较强,民政部门应建立低收入群体的详细档案资料,并定期更新信息,把补贴制度长期化、规范化,让那些真正需要帮助的低收入者在有困难时,及时得到政府的补贴资助,这是扩大消费的重要补充。 3.社会保障制度建立和完善要优先考虑低收入群体 1998-2000年前后城市多项福利制度的改革,让广大居民对未来支出的不确定充满担忧,消费急剧萎缩。进入新一轮经济增长周期后,随着收入增加和预期改善,消费局面大为改观。但是,现在的低收入群体仍然未从福利制度取消的阴影中解脱出来,对未来支出的恐惧依然是他们扩大消费的主要障碍。因此,医疗、养老和就业等社保制度建立健全,首先要把低收入者作为要保障、要安抚的对象,他们的后顾之忧大于中高阶层、支付能力弱于中高阶层,但又是边际消费倾向最高的阶层,消费潜力较大,如果合理恰当、覆盖面广的社会保障制度落实到位,低收入群体的后顾之忧得以缓解,这部分人释放的新增消费量是巨大的。 4.建立规范、科学和定期公布的服务消费统计体系 最近几年随着居民消费水平提高和消费结构改善,非物质性的服务消费快速增长,但是由于统计制度的不完善,服务消费没有一个准确的统计,服务消费的统计缺乏连续性和可比性,低估、漏报的现象普遍发生,许多省份只有在几年一次的经济普查中才能发现问题,只好不断追加经济数据,这样既模糊了三次产业的贡献,给经济结构调整增加了盲目性,又无法有效监控服务业的发展促其更好发展。因此,国家亟待建立科学、规范化和定期发布的服务消费统计核算系统,争取做到双月或每季度公布一次服务消费数据,用科学方法准确反映服务消费的增长变化,及时反映市场运行中出现的新情况、新问题,只有这样扩大服务消费的政策制定才有据可依、有的放矢,否则服务消费永远是经济发展的短腿。 2008年消费需求仍将保持较快增长 2008年由于受到2007年密集宏观调控政策的滞后作用以及世界经济趋缓等因素的影响,GDP增速可能略有回落,但仍将保持11%左右的高增长,本轮经济扩张性增长周期不会结束。消费需求是三大需求中拉动经济增长最积极、最有效、最不易产生负面影响的因素,也是结构调整和政策鼓励的着眼点,因此,2008年消费需求仍将呈现稳步上升的走势,继续提升对经济增长的贡献率。但是由于消费运行面临新的环境,促进消费增长的因素和表现特征可能不同于今年。 1.推动消费持续增长的因素 第一,本轮消费周期晚于经济周期的启动,消费增长更具持续性 从理论上讲,经济增长和消费扩大基本应是同步的,但是我国经济在从计划经济向市场经济转轨的过程中,肩负着改革旧有体制的重任,面临着行政干预和市场调控的两难选择,因此,发展经济和扩大消费常常是不同步的。本轮经济景气周期起始于2002年三季度,距今已有5年多的时间,但是居民消费需求启动升温是在2004年以后,消费启动晚于经济启动使消费增长更具持续性和扩展空间。此外,消费主要是个人行为,一旦居民收入积蓄达到相当的水平,消费结构升级、消费热点转换往往具有较强的延续性,不会因外界因素干预而简单停止,而2008年仍处于经济增长的上升阶段,消费的增长势头更不会减弱。 |
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