“坚持在开放中寻找优势和定位，加快融入城市中心才能成为中心城区，才能有效解决边缘化、空心化的问题。”昨日，禅城召开区委工作会议，佛山市委常委、禅城区委书记区邦敏说。据悉，禅城将投入18亿元打通魁奇路东延线，并在未来数年内每年投入十来亿元打通与周边区域连接，以加快融入广佛都市圈，加快打造“强中心”。

　　禅城城市边缘化、产业空心化问题，各方广为关注。“南海的崛起，在高端产业上分流了禅城很多资源，千灯湖的崛起对禅城金融业、现代服务业的资源也有分流。”禅城区区长刘东豪说，禅城面临的问题是由激烈的竞争而引起的。未来佛山新城、桂城的崛起，让禅城未来在现代服务业发展上将面临更为激烈的竞争。

　　“佛山新城、南海桂城空间广阔，但禅城有成熟的城市配套，也是市民心目中的商业中心，未来坚持在开放中寻找优势和定位，加快融入城市中心才能成为中心城区，才能有效解决边缘化、空心化的问题。”区邦敏说，在佛山未来的“强中心”中，禅城要成为经济中心的重要组成部分，成为区域的中心，就必须要坚持开放的姿态。“一定要打破自以为是、自我封闭的小农意识。思想打不开，道路就打不开，禅城的发展就会遇到障碍。”

　　区邦敏强调，与周边区域的畅通连接打不开的话，禅城就是孤岛，而打开了这种连接，禅城就能成为中心。对此，区邦敏说，禅城将创新融资模式，力争在未来数年内，每年可以拿出十到二十亿元用于打通与周边区域的连接问题。

　　在这种背景下，禅城要加快城市提升，而在城市化建设中，交通优化提升排在首位。备受关注的魁奇路东延线，是佛山中心城区打通与周边城市尤其是广州的最重要通道之一。“打通魁奇路东延线，禅城区到广州南站的车程将缩短为15分钟，将有效解决禅城的孤岛问题。。”刘东豪说，该项工程预计投资18亿元，是禅城融入广佛都市圈的大手笔。“资源决定城市的高度，如果说，季华路是佛山的第一街，那么建成后魁奇路将是打通广佛的第一路。”他说。

　　据了解，禅城区魁奇路东边是断头路，一些旧厂房和东平河隔断了东出口。禅城区初步方案是拆除奇槎村的连片厂房，跨东平水道建斜拉桥。据介绍，魁奇路东延线全长3.49公里，跨东平水道后直达广州南站，初步计划建成双向8条主车道、4条辅道的规模。此外，佛山大道禅城段也将整体提升，包括对沿线的东鄱、石紫、番村三条旧村进行改造，美化江湾立交等，令佛山大道变身黄金走廊，还将以岭南大道和季华路东段所构成的“十字轴”作为城市强中心和形象提升的核心轴。

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　　禅城春节前落实岗位责任制

　　“以城市提升为抓手，推动城市、产业、民生事业全面提升，是禅城未来五年发展的重要抓手和切入点。禅城不是要在土地空间上与其他地方拼大小，而是要在思维空间和创新上比长短。”区邦敏提出，禅城将创新方式着力解决产业发展载体建设、农村土地利用等问题，以有效化解产业空心化困境。

　　“禅城的旧城改造中，政府要从规划引导、基础设施建设和政策倾斜等方面入手，主导旧城改造项目。”他说，城市提升与改造提升将成为未来5年贯穿禅城整个工作的主线，城市改造提升最终目的是实现城市价值的提升。“政府是整个社会公共利益的代表，不能改了以后，原来的业主占了一大笔利益，开发商占了一大笔利益，最后给政府一个包袱，那这种改造不是成功的改造。”区邦敏说。

　　“在这个过程中，禅城的旧城改造要坚持政府引领、产业优先、民生为重、突出重点的原则。”区邦敏说，禅城的旧城改造必须是越改越畅通，并且需要突出重点，否则政府财力跟不上。“不能因为一两个改造项目，就拖死政府，不按市场规律、经济规律推进的改造项目，坚决不改。”

　　禅城如何通过有效的机制和良好的氛围来推进一系列工作部署？“前段时间有人在埋怨，现在在观望，这些都是可以理解的，但今天的会议之后，就应当牢记‘廉洁、勤学、善思、敢为’，迅速投入到各项工作当中去了。”区邦敏说。

　　据悉，禅城目前已经在大部制改造后的框架内，研究如何完善各大部门的职能分工，落实各个层面的职责，以制定岗位责任制机制，将在春节前正式落实。“在大部制改革后，不失时机完善运作机制，以推动禅城各项工作理性决策、刚性执行。”区邦敏说。