编者按:中央一号文件第六次锁定“三农”。本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。虽然是惠农政策，但由于关系着国计民生，流通领域作为农业产业改革的重要通路，显得尤为重要，为此，本刊刊发部分内容以作看点。
     ★扩大内需
     进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。
     ★农业补贴
     较大幅度增加农业补贴。加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。
     ★价格合理
     保持农产品价格合理水平。密切跟踪国内外农产品市场变化，适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格下行，防止谷贱伤农，保障农业经营收入稳定增长。
     ★商业收储
     2009年继续提高粮食最低收购价。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备，2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。
     ★生猪补贴
     稳定发展生猪产业，继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策，扩大生猪调出大县奖励政策实施范围。
     ★奶牛补贴
     继续落实奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴等政策，实施奶牛生产大县财政奖励政策，着力扶持企业建设标准化奶站，确保奶源质量。
     ★畜禽养殖
     增加畜禽标准化规模养殖场（小区）项目投资，加大信贷支持力度，落实养殖场用地等政策。
     ★动物防疫
     加大畜禽水产良种工程实施力度，充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，落实村级防疫员补助经费。
     ★水产养护
     扩大水产健康养殖示范区（场）建设，继续实行休渔、禁渔制度，强化增殖放流等水生生物资源养护措施。扩大渔港、渔船航标、渔船安全设施等建设规模，扶持和壮大远洋渔业。
     ★质量安全
     严格农产品质量安全全程监控。抓紧出台食品安全法，制定和完善农产品质量安全法配套规章制度，健全部门分工合作的监管工作机制，进一步探索更有效的食品安全监管体制，实行严格的食品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。加快农产品质量安全检验检测体系建设，完善农产品质量安全标准，加强检验检测机构资质认证。
     ★出口调控
     加强农产品进出口调控。健全高效灵活的农产品进出口调控机制，协调内外贸易，密切政府、协会、企业之间的沟通磋商。
     ★外商准入
　　按照世界贸易组织规则，健全外商经营农产品和农资准入制度，明确外资并购境内涉农企业安全审查范围和程序，建立联席会议制度。
     ★流通设施
     加强农产品市场体系建设。加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设。
     ★冷链物流
     推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。
     ★农超对接
     支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。
     ★绿色通道
     长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。
     ★专业合作
     扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。
     ★产业经营
     扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。
     ★采购联盟
     支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络。
     ★农村网点
     扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
     ★家电下乡
     2009年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种，国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种。保证下乡家电质量，搞好售后服务。
　　★农资经营
　　加强农资产销调控，扶持化肥生产，增加淡季储备，保障市场供应。支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。