优粤城董事长蔡道没想到，被众人看好的“厂家+平台+商户”新模式真正变成现实困难重重。

    “我们在西部的商贸城受到当地商户的追捧，招商没几天就‘满员’了！但现在办不了执照，无法营业。”蔡道说。

    2009年，优粤城呱呱落地。其时，广东省政府为帮助省内中小企业破解金融危机带来的出口困局，加大推动扩大内需战略力度，于是一场声势浩大的“广东产品全国行”活动席卷全国。在此之后，广东省经信委提出要逐步建立广货在全国长久的销售渠道——广东商贸城，变临时的展销活动为长期的销售平台，得到了众多民营企业的响应。

    截至目前，在建及筹建的各种形式、规模的广东商贸城项目有近40个，但是在建设过程中，八成以上的商贸城建设都遇到了招商难的问题，选址困难和运营模式不被当地政策允许等，成为制约商贸城建设的重要瓶颈。

    ◎目前，在建及筹建的各种形式、规模的广东商贸城项目有近40个，但是在建设过程中，八成以上的商贸城建设都遇到了招商难的问题，选址困难和运营模式不被当地政策允许等，成为制约商贸城建设的重要瓶颈。

    ◎有专家认为，对于广东企业在其他省份建立销售基地，政府一方面要对销售中心补贴，但更重要的是异地政府间合作功能的引入，将企业建立异地销售平台的项目纳入政府区域合作框架协议中。

    “厂家+平台+商户”模式遇阻

    如果把商铺出售或出租，就与一般的商业地产开发商没什么不同了

    蔡道，广州优粤城投资有限公司董事长，因为2009年一封写给省委书记的信，让他在业内和民营企业家圈子里“一举成名”。

    按照蔡道的介绍，优粤城在全国首创“厂价直营、批零结合、展贸合一、专业推广”商业模式和“统一管理、统一物流、统一收银、统一形象”的经营原则，以及由广东厂家直接向优粤城供货，西部本地经销商批零销售的“低风险”销售策略。

    目前已有化妆品、家用日化、服装、家纺、床上用品、皮具、鞋帽、内衣、童服、轻工日用品、家具、家居装饰品、各类小商品等广东产的名优品牌产品进驻优粤城，通过优粤城在广州、佛山、深圳、东莞、中山等珠三角经济大市设立的服务企业的对接机构，由厂家“零距离”向优粤城供货，再由优粤城供给西部本地经销商“零风险”销售。蔡道说，这就是“厂家+平台+商户”的优粤城模式。

    这种创新模式一经推出就受到广东厂家和当地经销商的欢迎。“优粤城作为其中的渠道和平台，上接生产企业，下达当地经销商，减少了流通的中间环节，从而节省交易成本。”

    他认为，过去外销为主的珠三角经济就是“前店后厂”模式，香港负责拿订单，广东负责生产。金融危机爆发后，欧美市场急剧萎缩，一旦香港接单困难，粤商就不知道东西往哪里卖，外销渠道就不灵了。

    确实，目前的实际情况是，广东全省7万多家加工贸易企业，长期为世界名牌“代工”，尽管它们服务的“东家”品牌响亮，它们的产品质量具备国际制造水平，但是国内的消费者很少“认识”它们。蔡道说，广货要转战内销市场，必须要为市场所认识，为消费者所接受，广东商贸城是一个最直接的渠道。

    看好内需市场，继重庆之后，优粤城陆续在西安、沈阳、武汉、昆明、成都、南昌、合肥、长沙等城市与当地政府商议，并已与部分城市签订了合同或达成了合作意向，“我们最终的目标，是在每个省会城市建立一个广货异地商贸城，通过当地区县商户的带动，覆盖整个区域，从而打造一个永不落幕的广交会。”蔡道表示。

    然而，他没想到的是，他这个厂商和经销商看好的模式却遇到了当地政策的困境。“西部有关部门不认可我们这种创新模式，按当地政策优粤城只有把商铺出售或出租给经销者才能办营业执照，优粤城只办一个统一的营业执照进行经营，在广东可行，在当地不允许。”蔡道说。

    蔡道说，如果把商铺出售或出租，就与一般的商业地产开发商没什么不同了。“我们始终牢记我们的史命：优粤城是为‘广货北伐’而生”。

    商贸城用地选址难首当其冲

    商贸城项目建设用地是商用地，必须通过土地市场招投标竞争，如出价不高则被其他企业竞得

    广东省商业联会会长巫开立认为，一直以来，广东的流通业与制造业就像矮子与巨人，强大的制造业依靠外销渠道，而内销流通业的品牌影响非常弱小。比如家电行业巨头美的生产众多知名电器产品，却要依靠苏宁、国美的流通渠道销往全国。

    由于渠道不畅，广东消化库存的任务十分繁重。有资料显示，近年来全省工业产销率在97%左右，也就是说，每年至少产生近千亿元的产品库存。广货的渠道建设因此迫在眉睫。在扩大内需的背景下，“广货北上”更应该渠道先行。

    广东省经信委发布的《2010年全省市场开拓和经济协作工作方案》提出，争取在全国范围内建设8个或以上广东商品销售基地或销售中心，分别为：在湖北建设广东农贸产品销售基地；在吉林建设广东装饰材料销售基地；在黑龙江建设广东家具销售基地；在河北建设广东家具销售基地；在浙江建设广东装饰材料销售基地；在湖北建设广东家具销售基地；在重庆建设广东名优产品销售基地；在陕西建设广东建材销售基地。

    2010年，广东省委、省政府举行广东商贸城授牌仪式，向优粤城·西安陶瓷城等10家广东异地商品城授牌。

    “如果把大小不同规模的都算起来，目前，广东已经在全国多个省市建立了约40个广东商贸城，有的企业在所建的流通项目附加上广东商贸城这个名称。这些商贸城由不同的企业投资建成，涉及农产品、家具、家纺软装饰、汽车零部件、食品、陶瓷、建材和综合类购物中心等多种行业。”省经济和信息化委员会副巡视员冯惠钊介绍说。

    目前，这些先行先试的广东商贸城建设仍然处于艰难的探索过程中。他们和优粤城一样遇到了种种难以逾越的障碍。“在外省，很多时候我们感到一种孤军奋战的无奈。”浙江广东装饰材料商贸城副总经理张志和说。他们不仅遇到了土地、投资主体、资金、招商、人才等困难，而且受到地方保护主义的层层阻击。

    张志和告诉南方日报记者，凭借企业一己之力完成广货内销商业平台的布局与实施势单力薄，希望政府在项目选址、企业发展的前瞻性研究与指引等方面给予支持。

    有企业则表示，商贸城建设的首要问题是土地。“首先，选址非常困难。一般来说，商贸城适宜建在交通便利的成熟商业区或者有发展前景的开发区，需要与当地政府和有关单位进行反复协商。而目前很多发展良好的城市商圈基本都处于饱和状态。其次地价高，使得项目建设起步困难。”一位业内人士说。

    商贸城项目建设用地是商用地，必须通过土地市场招投标竞争，如出价不高则被其他企业竞得，前期工作付诸东流。

    后期管理考验多多

    广东商贸城这种新型的集销模式在实际运营中将不断出现新的问题，给管理带来严峻的考验

    “要从出口转向内销，广货最大的优势是产能充足，最大的制约是缺少品牌和渠道，但渠道的建设光靠企业的力量是不够的。”广东商学院流通经济研究所所长王先庆说。

    目前，广东商贸城建设投资主体单一，主要是民营企业，缺乏大型的国有企业、外资企业参与。相比其他类型的商贸流通企业或者专业市场，当前广东商贸城并没有一家在资本市场上进行直接融资，2010年以来的信贷紧缩也使商贸城投资方融资难的问题突出。

    正如优粤城董事长蔡道所说，作为民营企业，优粤城的资金并不雄厚，资源也不算丰富，完成广货内销商业平台的布局与实施势单力薄，在项目推进中也难免遭遇各种阻力，这时政府的支持与引导就显得尤为重要。

    虽然优粤城创新的招商模式解决了招商难题，但招商难仍然是许多商贸城建设成败的一个关键环节。“与其他商铺项目相同，商贸城项目需要有个‘满场—稳场—旺场’的过程，广东商贸城是新事物，珠三角和内地的一些实业企业尚不认可，很多人都是抱着观察的态度，不能形成共同发展的忠诚度。”佛山一家制衣企业老板对记者说。

    据了解，当前我省几个商贸城建设普遍遇到的困难就是无法解决招商难的问题。商贸城货物来源地较单一，投入资金量大，招商压力更大。据初步调查，80%以上的商贸城建设都遇到了招商难的问题。

    一位业内人士向记者透露，目前一家在内地城市已开业的广东商贸城，在投入大量的前期人力和经费后，现在正陷入后续发展经费筹资困难中。此外，省外商贸城项目还缺乏具有运营经验和能力的人才。“可以预见，广东商贸城这种新型的集销模式在实际运营中将不断出现新的问题，给管理带来严峻的考验。”一位业内人士说。

    王先庆认为，对于广东企业在其他省份建立销售基地，政府一方面要对这种销售中心以资金补贴，因为它在某种意义上来讲具有公益性质，但更重要的是异地政府间合作功能的引入，将企业建立异地销售平台的项目纳入政府区域合作框架协议中。