中国人民大学教授  黄国雄

    中国经济改革开放已经走过30个年头，其根本的经验，在于解放思想，从国情出发，走自己的路，在改革中创新，在创新中发展，构建具有中国特色的社会主义市场经济发展模式，敢于面对新问题，接受新挑战，不断探索，坚定不移地把改革事业不断推行下去。

    党的十七大和中央经济工作会议提出，要保持我国经济持续、稳定、高速发展，必须实现3个转变：第一，从主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；第二，从主要依靠第二产业带动向一、二、三产业协同发展带动转变；第三，从主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科学进步、劳动者素质转变。三个“主要转变”标志着中国经济发展进入一个新的历史时期，其核心在于如何重视国内市场，发展第三产业，扩大内需，促进国民经济协同发展。因此，必须认真处理好以下几个关系：

消费是根本

　　投资是经济发展的前提条件。
 
    消费与投资的关系，实质上是消费与积累的关系，它是国民经济运行中最基本、最主要的经济关系。消费是基础，是一切社会的生产目的，更是社会主义国家不断满足日益提高的人们需要的根本任务。但这些都必须以必要的积累———投资为前提才能为满足未来消费创造物质条件。因此，第一，按照一般规律，发展中的国家为改变落后状态，都在赶超战略的指导下，加快发展进程，尽快实现现代化，都会采取高积累的发展战略。事实证明，中国走的这条路是成功的，比起其他发展国家更有特色、更加成熟，用短短十几年的时间，走完某些发达国家用100多年走完的道路，奠定坚实的经济基础，从贫穷大国走向经济大国，并向经济强国迈进。第二，在新的形势下，转变重点，扩大内需，不仅仅是为了促进平衡，推动经济协调发展的客观需要，也是一项长期的发展战略，这是党和国家的基本国策。因此，这个转变是必需的、及时的，客观条件已完全具备，既有大量的储蓄为基础，又有丰富的物质为条件。第三，从大力引进外资到有重点、有选择和科学地使用外资。引进外资是对外开放政策的重要组成部分，不是权宜之计，而是经济发展的长期战略。关键在于正确引导，适度、适项使用。在任何时候、任何地方、关键国民经济的项目，都要坚持以我为主、为我所用的原则，不能过度、过量和盲目引进，才能达到保护环境、保护资源、保护中小企业的目的。第四，经济增长的重点发生转移，但这并不意味着要大幅度地削减投资。根据经济发展的客观需要，对投资的规模、力度和方向作适度的调整，这是完全必要的，但不能过大、过猛和过度。投资是一项战略性、基础性和社会性的建设，不仅能为未来的经济发展奠定基础，提供可持续发展的条件，而且也是当前启动内需、安排就业的重要途径。要防止计划外过度投资，关键在于防止形象工程、条子工程、首长工程和盲目引资，以科学发展观为指导，促进消费和积累有计划、按比例地发展。

国内市场是基础

　　充分利用国际市场推动作用促进国民经济协调、稳定、快速发展。

    国内市场是基础，是推动经济发展、保障人民基本需要的最根本的力量，国际市场是先导、是补充，是国内市场供求平衡的有效调节器。要以国内市场为基础，以国际市场为主导，充分利用两个市场的资源、两个机制的衔接，推动国民经济协调、稳定、有序、快速地发展。第一，立足国内、先在国内、重在国内，通过国内市场，千方百计安排好广大人民的基本生活，并不断促进其生活水平的提高和生活质量的改善。这不仅是解决国内企业产品出路的基本途径，也是党和国家一项基本国策，是一项基础性的“民生工程”。第二，“发展经济，保障供给”这是建国的基本方针，关键在于如何理解它的经济内涵和实现途径。发展经济是指发展生产、发展流通、发展国民经济相配套的相关产业，通过交换（而不是分配达到满足民需）保障供给的目的。第三、国内市场是拉动国民经济增长的最基本的因素。据2007年相关统计，从1979年到2006年，GDP平均增长9.7%，而同期社会消费品总额平均增长14.9%，高于GDP5.2个百分点，2007年GDP增长11.4%，而社会消费品零售总额增长16.5%，高于GDP增幅5.1个百分点。国内市场的贡献率已超过50%。越是基础的东西，越是容易被忽视。人们的登山都在关注顶峰，往往忽视地基的存在。第四，中国市场是具有巨大潜力的市场，任何一个跨国公司都不能忽视它的存在，这是西方学者的一个共识。它人均收入低，但增长速度快，市场潜力大；它起步晚，基础差，具有广阔的发展空间；它差别大，消费层次多，可以为多种类型的企业提供发展机会；它开放力度大，投资面广，具有较大的吸纳能力。第五，国际市场是一个建立在国际分工基础上的市场，不仅是多层次、多元化、多产业结构区域广阔的市场，可为跨国经营提供无限的商机，而且国际市场有大量的流动资本、最先进的科学技术、最成功的管理模式和最成熟的营销理念，以及大量的商品资源，完全可以为我所用，成为国内市场的赶超目标、学习模式和进出口商品的集散地，发挥其对国内市场先导、引导、示范和调节作用。

以农村市场为基础

　　城市市场为主体，构建城乡互动、双向流通的一体化的流通体系。

　　以城市化为目标，立足农村市场，构建以农村市场为基础、以大城市市场为主导、以中小城市为主体，城乡市场统筹，农产品、工业品双向通畅城乡互动的一体化流通体系，是我国当前流通体制改革的中心任务。
 
    第一、 以农村市场为基础，这是中国国情所决定的。农村市场销售比重在下降，但基础地位在相当时期内是不会改变的。这是因为13亿人口的吃饭问题要靠农村，7亿农民的生活状况是中国经济发展的底线，它是衡量中国能否从经济大国转向经济强国、从发展中的国家进入发达国家的基本标志。“三农问题”，一靠生产，二靠市场，缺一不可，千万不可忽视农村市场在中国商品市场体系中的基础性作用。

    第二、 必须认识农村零售额比重下降，这是经济发展的必然趋势，是社会进步的表现。县城和县城以下的农村社会消费品总额的比重，改革以来是随着城市化水平的提高而逐步下降。1978年到2006年，我国城市化水平由17.92%上升到43.9%，提高26个百分点，而同期农村消费品的比重，由67.59%下降到32.5%，下降35个百分点。城市化水平和城市销售比重几乎同步发展，每年农转非人数在1000万人以上，有1.3亿左右农民进城打工，在城里消费。同时，农村消费也逐步走向城市化，购买大件、贵重或婚庆商品，都倾向进城消费。

    第三、城市市场是中国商业的主体，是主导力量，它在完善城市功能、树立城市形象、提高城市化水平，以及引进先进理念、开拓新的消费领域等方面，起到无法替代的主导、引导、示范和规范的作用。必须明确世界大城市不存在空心化现象，它只是由工业城市转向商业城市的发展进程中留下的历史瞬间的空白，很快就被新的商业繁荣所代替。第四，中小城市是中国商业的基础，它最贴近生活，与广大消费者建立最广泛、最直接和最密切的经济联系，又是吸纳就业人口、扩大城市化水平的重要基础。

显在市场有限 潜在市场无限

　　任何一个企业都要面对两个市场，即显在市场和潜在市场，人们往往重视显在市场，在“锅里争食”。而开拓潜在市场，包括变化的市场、未来的市场和空白的市场，才能获得双赢战略。

　　第一， 消费是多样的，不能只满足现有的商品、当地的商品和已知的商品，消费潜力的开发是无限的，也是长期的任务。政府有关部门定期公布商品供求状况的统计，是必要的，也是可信的，但毕竟只统计一小部分重要的商品，既不能代表现实的需求，也不反映潜在的需要，不能因此得出市场饱和与疲软的结论，而在买方市场下感到束手无策。

　　第二， 商品市场是在变化中发展。由于经济的发展、消费水平的提高，以及科学的进步，人们对商品需求的品种、质量和档次，也不断发生变化，每一变化都意味着一个新的潜在市场的出现。供求之间的平衡都是相对的、暂时的、有条件的，而不平衡却是绝对的、经常的、无条件的，关键在于我们要立足显在市场，面向未来市场，不断开拓潜在市场，因势利导，才能永葆企业的青春。

　　第三， 潜在市场是一个极为广阔的市场。我国目前消费率只有50%左右，群众拥有大量的储蓄和金融资本，从宏观上说，可支配的收入中未被消费的部分，都是潜在的市场。有多少可以转为现实的消费，既决定于国家的宏观政策，包括消费政策、分配制度和对公益事业投入程度，同时，还取决企业的微观行为，取决于市场营销的措施，取决于全体商业职工对商品市场开拓的深度和广度。

　　第四， 从现实分析，我们的市场还存在诸多空白。如老人市场、儿童市场、绿色产品、休闲产业和奢侈品市场等，都仅仅处于起步阶段。老年人所需的产品，目前只满足17%的需求，与国际市场相比，尚有83%的产品和项目未开发，或者还处于短缺状态，儿童商品（包括儿童食品、儿童服装、儿童图书、儿童玩具等）都缺乏细分化、个性化、人情化。奢侈品市场刚刚起步，多为舶来品，缺乏民族产品和民族品牌。许多领域都需要开拓，许多领域都能开拓。

　　总之，中国是一个释放生产力后的新兴的消费市场。只有疲软的商品，没有疲软的消费；只有疲软的企业，没有疲软的市场；只有疲软的商店，没有疲软的顾客；只有疲软的企业领导，没有疲软的广大职工。

完善提升商品市场

　　中国消费品市场是一个多元化、多层次、多结构的市场体系，既包括商品市场，也包括服务市场；既要满足基本生活需要，也要提供促进生活质量改善和提升的消费与服务。

　　第一，完善和提升商品市场，要构建多层次的消费品市场体系，要以完善小康型社会商品结构为主体，兼顾温饱型社会的商品需要，积极促进现代消费理念的树立，开拓新兴市场，以多层次的消费品市场为目标，有条件、有重点地发展高层次的消费领域。提升低端市场，完善中端市场。慎重发展高端市场，主动积极创建富有中国特色的商品市场。这是中国消费品市场发展的长期任务。消费品市场切忌贪大、求洋、追高、逐利，不要因小而不为，不要因旧而放弃。

　　第二， 消费观念已经发生重大变化。从雷同式消费向差异性消费转变；从追求量的满足向对质的苛求转变；从追求品种转向追求时尚、追求品牌；从求生存转向求发展、求享受。对商品和服务，提出更多、更高、更新的要求，为扩大内需开辟广阔的天地。

　　第三， 发展现代服务业是世界性现象，是经济发展的必然要求，它是适应现代经济发展需要而产生的新兴产业，如科学、技术、金融、保险、交通、通讯、信息、咨询、旅游、度假，以及会展经济等，不仅为生活，更立足生产发展，为社会服务。按照世贸组织统计和国家信息部门公布的内容，计有11个部门、共114个行业，构成了第三产业的主体。

　　第四， 发展现代商业服务业是扩大内需、构建新型消费体系的迫切需要。如果说传统商业服务业是单调的家庭生活的补充和延伸，只为了解决生存需要，那么现代商业服务业是一项新兴的民生工程，在丰富生活内容、扩大消费领域以外，更多地满足消费者的发展和享受需要，在构建更加和谐的宜居环境。

　　第五，现代商业服务业应该是完整的商业服务体系，它既是传统的生活服务业的提升和完善，又是现代消费领域的开拓和发展。1、现代购销服务体系，不仅包括直接从事商品购销活动的批发业和零售业，还包括直接为生产者、经营者服务的代购、代销、代存、代运、中介、代理、信托、拍卖等行业；2、信息服务体系，不仅包括信息的搜集、集聚、分析和发布，还包括信息咨询、营销策划、商品广告、市场调查等行业的完善；3、加工服务体系，包括各种类型的农产品加工和深加工，还包括生活日用品个性化的定制、定做；4、社会教育培训体系，包括公民素质、社会公德和专业职能的培训和教育；5、装饰服务体系，包括住宅、居住环境、公用场所的设计、绿化和美化；6、娱乐健身服务体系，包括休闲、度假、健身、网吧、酒吧、舞吧等项目；7、社会生活服务体系，包括社区托儿、养老、保健、医护、家政、搬家、送餐、保姆、婚丧，以及美容、美发、洗浴、照相等项目。