特区政府与香港生产力促进局亦合办了“升转一站通”计划，透过专题座谈、技术指导等服务支持业界

    “据了解，近几年，港商加快投资广东服务业，投资领域扩展到银行、证券、电信、分销、物流、房地产、法律、会计等28个服务业行业，投资规模不断扩大，服务业占广东引进港资的比重不断提高。今年1至4月，广东省服务业新批港资项目1520个，合同投资52亿美元，实际投资10亿美元，分别占香港对广东投资的56%和44%.”

    昨日，商务部与香港特区政府在港签署新一轮的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五。值得注意的是，补充协议五中将有10多项与广东有关。香港行政长官曾荫权表示，这些深化措施可协助本港的服务业于内地开业，且加强粤港两地的经济合作。

    此前，就如何帮助在粤港企脱困，广东省委书记汪洋通过香港媒体给港企吹暖风：粤港将联手出招扶助在粤港企。

    对此，香港特区政府工业贸易署发言人昨日表示，为更直接协助港资企业转型升级，特区政府与香港生产力促进局亦合办了“升转一站通”计划，透过专题座谈、技术指导等服务支持业界。

    珠三角企业 面临迁移和升级抉择

    在“广东制造”（主要是珠三角制造）崛起的过程中，港资企业发挥了不可替代的核心作用。正是当年香港制造业的大转移，给广东制造注入了强劲的推动力。然而，自去年下半年以来，受国际经济形势严峻、内地实施《新劳动合同法》、原材料成本上升、人民币升值等诸多因素影响，大批在粤港企尤其是中小港企，面临着前所未有的困境。

    从去年年底开始，珠三角 中小企业(行情 股吧)倒闭潮就开始涌现。今年春节前，珠三角上千家鞋厂倒闭的新闻更是引发了国内外媒体的高度关注。这其中，港资企业就是重灾区。

    今年初，粤港政府携手成立了“珠三角企业产业转移专题小组”，4月份，该小组初见成果：由粤方主导编制的“珠三角产业转移规划”初稿已经成型。该规划针对已建设多年的产业转移工业园目前存在的问题，将从政策优惠、财政扶持等方面出手给予解决。

    在今年5月29日广东省“双转移”（产业转移、劳动力转移）会上，广东省省长黄华华指出，未来五年，广东预计投入500亿元，用于鼓励珠三角劳动密集型企业向粤北山区、东西两翼地区转移，同时还将出台7项配套及优惠措施。

    在7月3日粤港经济技术贸易交流会高层论坛上，粤港两地经济主管部门重点探讨了如何推动加工贸易转型升级，以及如何深化CEPA项下的两地服务业合作的话题。粤港将从政策优惠、财政扶持等方面联手出招，帮助珠三角港企转移升级。

    广东省政府 优惠政策频频出台

    在温家宝总理、习近平副主席到广东调研后不久，7月22日，汪洋会见香港传媒高层访问团指出，对于港资企业集中的珠三角出现工厂倒闭现象，广东省政府下月将出台新政策帮助纾缓企业经营压力，并将动用400亿元人民币协助企业转型。“现在考虑如何帮助企业减少开支负担，例如地方政府减收费用；第二是政策方面引导企业向粤东、粤西及中部省份转移。”

    汪洋说，下月的粤港合作联席会议上公布一系列协助中小企的措施，当中包括计划动用400亿元协助港商转型。如鼓励港商将企业转移到粤东、粤西及粤北地区，向他们提供电费及水费减免。其中每度电会减0.1元，每度水则会降低0.2元。香港工业总会主席陈镇仁表示，粤东及粤西的优惠政策对港商有吸引力，特别是有助一些运输成本较低的产业，例如电子信息、食品加工及中药材等持续发展。

    据了解，广东省目前正在东西两翼和粤北山区由省重点扶持建设大型产业转移园，目前转移园选址工作正在抓紧启动中，每个转移园的规模将可能达到100平方公里以上。仅湛江已承接珠三角产业转移单个项目135个，总投资170.5亿元。

    香港企业界 粤港政府应提供更大支持

    除产业转移，产业升级也是港企摆脱目前困境的一个必由之路。

    香港贸发局广州办曾沂靖认为，大部分港商都愿意采取积极策略进行产业升级，比如使用自动化设备取代人工、提高产品附加值等措施，努力消化政策压力，积极配合国家有关政策。

    但在面对转型升级的挑战面前，只有大规模厂商才有能力提高设计制造水平，而大部分中小企业由于人力、财力限制而无法应对。再加上近年来营商环境中多重因素叠加，进一步推高生产成本，企业可用于投放转型升级的资源更加短缺。

    香港工业总会主席陈镇仁指出，在推动加工贸易企业转型升级方面，政府的政策支持非常重要，适当的政府支援在企业提升技术水平的过程中扮演重要角色，因此他建议，粤港两地政府应对企业转型升级提供更大支持，比如在广东省内增加保税园区，协助厂商解决进口原材料缴存关税和保证金的问题，确保企业特别是中小企业资金周转顺畅，促使他们可以投放更多资金用于升级转型。另外，对于中小企业资金短缺而转型升级压力较大的问题，建议政府出台产业补贴，在融资、税务方面给予适当扶持，适当考虑发放鼓励技术研发、人才培训的专项资金补贴。建议政府出台有关进口设备关税减免的政策，以促进企业更多使用先进设备，以提高生产技术水平。

    服务业也是产业升级的另一个主攻方向。

    广东省对外贸易经济合作厅厅长梁耀文指出，随着CEPA不断深化，专业服务业逐渐进入广东，成为粤港经贸合作新的增长点。香港中华总商会会长霍震寰针对性地提出了粤港服务业合作的三大领域：金融服务、医疗服务和专业人才培训。霍震寰指出，在上述三个领域，香港和广东有巨大的合作前景，香港可以凭借自身积累的经验，帮助广东在上述领域实现跨越式发展。

    香港工贸署 推出“升转一站通”计划

    香港特区政府工业贸易署发言人表示，在内地的港资企业正面对国家调整产业结构、转变经济增长方式带来的各项挑战。不少企业已积极行动以配合国家的政策，包括把业务转型升级或转移，而把生产线转移到粤北及东西两翼的山区是其中可考虑的对策之一。

    对选择转移业务的企业来说，转移过程中物流服务的配合是他们非常关注的范畴；至于决定就地转型升级的企业，他们亦需要各种技术上的支持。

    该发言人表示，工业贸易署建议及鼓励提供物流、中介及其他支持服务的各行各业港商，因应自身的情况，以及经济和市场的转变及需求，按需要为业务的长远发展作出相应的部署及定位。特区政府亦会循多种渠道协助业界，如与内地保持紧密联系，反映业界的意见及建议；推行及研究帮助业界面对政策调整的措施；并就最新发展向港商提供信息等。

    据介绍，为了更直接协助港资企业转型升级，特区政府与香港生产力促进局亦合办了“升转一站通”计划，透过专题座谈、技术指导等服务支持业界。而港商亦可享受《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》提供的优惠待遇，把握机遇开拓内地市场。

    香港贸发局 为港企寻找贸易伙伴

    “粤港两地唇齿相依，我们一直在帮助珠三角港企，而刚刚签订的CEPA补充协议五，会更加促进香港生产性服务行业与珠三角港企的对接。”香港贸发局助理首席经济师何达权表示，珠三角港企和香港的生产性服务企业有天然联系，贸发局也一直在促进和加强这一联系。

    何达权指出，CEPA补充协议五方面最大突破在于把审批权下放到广东，这就降低了相关企业及专业人员进入广东的门槛，减少了审批程序。在协议涉及领域中，有相当部分涉及生产性服务行业，如物流、金融、人才培训等，此外还放宽了会计师等专业人才的准入限制。对珠三角港企来说，可望迎来更多的运输、资金、人才乃至技术方面的支持。

    例如，就物流来说，香港物流协会已有超过90%的企业在珠三角设有办事处，其客户大部分便是当地的港企。何达权认为，如果港企大批迁移到粤北及东西两翼的话，这些物流企业势必也会跟随迁移。

    事实上，香港贸发局一直以来都在促进珠三角港企转移内地或就地升级，同时鼓励香港服务性行业走进内地。何达权认为，随着CEPA补充协议五的签署，贸发局应该会进一步促进两者之间的衔接。例如，带领企业组团考察、安排会谈等等。

    除香港政府引导外，何达权认为广东应扮演更为突出的角色，因为土地、企业、投资环境都在广东。另外，下个月将召开粤港合作会议，他预计会有更多细节公布。

    就目前的协议，何达权分析，其实还有不少条款有助于内地港企转型升级。该协议贸易投资便利化方面，提出品牌保护领域的合作，国家工商管理局和香港知识产权署将联合加强两地商标保护。这有助于港企跳出单一加工的路子，建立扩大自己的品牌。而贸发局平时则会通过开办各种展销会，帮助宣传香港品牌，扩大内销，并为港企寻找贸易乃至技术合作伙伴，促进转型升级。