在昨天闭幕的广州市委九届五次全会上,广州产业发展格局正式出台,广州产业发展从此有了明确的方向。

　　据了解,广州产业发展格局被确定为“一带六区”,其中具体包括:东部产业带、南沙临港产业区、北部空港经济区、中心城区总部经济区、东南部产学研创新区、南部现代服务业发展区、东北部生态休闲旅游区(见右图)。

　　这个格局依托了各区域原有的经济社会条件、产业比较优势和已有产业的积聚力,产业集约集聚发展,各带、区之间相辅相成,顺势而为。

　　然而,新格局对发展方略提出了更高要求,如何避免把“科学”和“发展”分裂开来,实现各区域间的均衡发展?如何在发展中发挥广州市作为“首善之区”的辐射带动作用?如何真正实现产业集聚集约发展?

　　为了寻找答案,记者特地采访了有关专家学者。

　　中山大学岭南学院副院长李胜兰认为这一部署立足广州产业发展的现实优势,充分发挥了各区的比较优势,在定位上很正确。如果以“一带六区”战略为中心,以顺利实现产业和经济的升级转型为目标,以各个区域的比较优势为基础,广州就能整合资源条件,抓住发展机遇。

　　而广东社科院科研处处长丁力教授则认为:广州的“一带六区”产业布局考虑到了历史、现实和未来发展等很多方面,但要建成“首善之区”,特别是发挥带动周边地区发展的作用,还需要进一步开动脑筋,解放思想,采取一些新的思路、新思想。

　　专家解读定位有现实和理论依据

　　李胜兰(中山大学岭南学院副院长、教授):

　　“一带六区”是一个好的部署,应该更早的时候出现,以免广州在发展过程中错失良机。

　　“一带六区”的生产力空间战略布局有其现实和理论意义。首先,广州市各区、县经过长期快速发展,已对原有优势产业形成依赖,并结合自然、社会资源形成了一定的规模。“一带六区”产业布局立足历史,发挥了现实优势。

　　从理论上来说,区域经济发展有梯度发展和辐射两种理论,后者是指一个中心做大做强后向周围辐射。现在“一带六区”中的各个区域都有自身的优势产业,已经辐射并带动了周边地区发展,比如芳村花卉、南沙物流等。因此,“一带六区”布局有着理论依据。

　　从“决定”显示的“一带六区”来看,各个区域将来的发展首先要依靠比较优势,比如白云区临空港、南沙区有港口、海珠区发展会展和越秀区的总部经济优势。从这个意义上看,此次布局在定位上非常准确,划分了区域发展的主要方向。如果各区不承担这次布局所显示的任务,下一步发展就不切实际,因为,白云区目前不可能替代越秀做总部经济,越秀也不能替代白云去发展空港经济。

　　从硬件方面考虑,各区都可以承担“一带六区”所赋予的功能。我相信,以“一带六区”战略为中心,以顺利实现产业和经济的升级转型为目标,以各个区域的比较优势为基础,既各有特色,又能互相融合,互相带动,产业集约集聚发展,广州就整合了资源条件、社会条件、产业集聚能力,抓住了发展的机遇。

　　可以想象的是,广州有几十年历史的会展品牌———广交会,如果之前抓住机会发展会展,就不会造成现在会展业被上海、北京赶超的局面。

　　因此,一个地区的发展,必须要明确定位,结合实际,着眼长远。

　　多采用新思路新点子

　　丁力(广东省社会科学院科研处处长、教授):

　　广州的“一带六区”生产力空间战略布局应该是基于原有的产业基础提出的。广州的产业布局调整很大程度上受到发展惯性制约,这次结合了各地原有的产业特点,有一定的合理性。

　　不过,广州要建成全省的“首善之区”。个人认为,广州要建成“首善之区”,不仅仅要在经济总量上最大,还要做到经济结构和质量最佳,并带动周边地区发展。

　　广州的“一带六区”产业布局考虑到了历史、现实和未来发展等很多方面,但要建成“首善之区”,特别是发挥带动周边地区发展的作用,还需要进一步开动脑筋,解放思想,采取一些新的思路、新思想,探索出一条科学发展的道路。

　　比如,广州的这一轮发展,一定要照顾到北部山区。现在很多地区提科学发展,实际上是把“发展”和“科学”分裂开来,把“发展”的红利给中心区,把“科学”的任务、对生态的要求留给偏远地区。“一带六区”提出从化等北部山区发展生态旅游,广州市不能像其他地方一样把“生态”任务留给从化,而是要均衡发展,探索出一条真正科学发展的道路。从化为广州守住了一大块绿地,广州市也要出台一系列扶持从化的措施,这就是解放思想对发展战略的要求之一。