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11亿元推进产业和劳动力“双转移”
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来源：惠州经贸网 作者： 发布时间：2008-07-25
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7月16日，惠州市推进产业转移和劳动力转移工作会议在市会议中心召开。会议总结了前一阶段全市产业转移和劳动力转移工作，传达贯彻了省推进产业转移和劳动力转移工作会议精神，动员和部署了我市“双转移”工作。市委书记、市人大常委会主任黄业斌作总结讲话，市委副书记、市长李汝求代表市委、市政府作报告。参加会议的还有市领导黄仕芳、许光、黄锦辉、吴卫华、易敬典、李选民、杨灿培、廖锦堂等。
既要“腾笼换鸟”又要“筑巢引凤”
会议指出，实施“双转移”战略是我省解放思想学习讨论活动的一个重要成果，是事关广东落实科学发展观成败的战略举措，是发达地区带动欠发达地区共同富裕的一次重大部署。对于我市来讲，实施“双转移”战略是建设科学发展的惠民之州的重大举措，是推进区域、城乡协调发展的重大契机，是增强我市产业综合竞争力的有效途径。
会议强调，推进“双转移”工作必须坚持“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，以解放思想为动力，以共建产业转移园区为载体，以招商引资为抓手，以防止污染为准则，以全面提高劳动力素质为保障，推动产业转移与产业结构优化升级同步，劳动力转移与人口结构优化升级同步。要实现“两个同步”的目标，必须着力抓规划，找准主攻方向；着力抓环境，增强承接吸引力；着力抓机制，搭建公共服务平台。
会议强调，推进“双转移”工作必须讲究方法，要围绕中心，把握全局，科学筹划，统筹兼顾，协调好各方关系，调动一切积极因素，推进“双转移”工作开创新局面。一是正确处理政府引导与市场主导的关系，防止脱离主体。二是正确处理“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”的关系，既要“腾笼换鸟”，又要“筑巢引凤”，防止产业空心化。三是正确处理承接转移与环境保护的关系，防止污染转移。
力促“双转移”成为“双升级”
会议提出，在实施“双转移”战略中，要因势利导，创新理念，拓宽思路，要注重“四个紧密结合”，使产业和劳动力“双转移”成为“双升级”，在实施“双转移”中实现经济社会又好又快发展。一要注重产业转移与构建现代产业体系紧密结合；二要注重产业转移与建设优美生态环境紧密结合；三要注重劳动力转移与提高劳动者素质紧密结合；四要注重政府推动与遵循市场规律紧密结合。
会议强调，要抓好“五项重点工作”，努力争当全省“双转移”的示范市和排头兵。一要用足用好各项扶持政策措施，确保“双转移”各项任务全面落实。二要加快以交通为重点的基础设施建设，不断提升产业集聚能力。三要高起点、高标准抓好产业转移园区建设，打造承接产业转移的强势载体。四要加大招商引资力度，建设珠三角优势产业集聚的区域中心。五要加强职业技能培训，大力推进本地农村劳动力转移就业。
会议强调，推进“双转移”，是一项综合性、全局性工作，涉及面广、政策性强。各级党委、政府要加强领导和统筹协调，实施目标考核，营造良好的社会氛围，推动我市“双转移”工作顺利开展。
市经贸局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市农业局和惠东县、博罗县、龙门县负责人在大会上作了发言。当天下午，会议就如何贯彻落实李汝求市长讲话精神及《中共惠州市委惠州市人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的实施意见》（讨论稿）进行了分组讨论。
参加会议的还有市直和驻惠各单位负责人，各县(区)和乡镇（街道办事处）党政负责人等。
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