■政协委员认为季华商圈与桂城千灯湖广东金融高新技术服务区功能重复。

　　政协委员建议政府应加强商圈发展规划

　　“作为大的商圈或者市级商业中心的概念，应该像一个大的商业项目一样，有自己清晰明确的商业定位。”日前，佛山市政协常委、致公党市委会副主委简勋在第十届佛山市委员会第二次会议上指出，目前佛山市部分商圈概念定位不突出，难以发挥集约发展的规模效益；部分商圈定位重复，资源互补性差。他建议，佛山市商圈发展特色定位可借鉴广州天河区的“一轴、两圈、多特色”的10年发展规划中特色定位。

　　定位不突出影响规模效益

　　“祖庙商圈的概念定位是将东华里一带打造成融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明，辐射珠三角、影响华南的文化、旅游、商业的综合街区，打造成佛山市的城市标志。桂城商圈千灯湖的广东金融高新技术服务区的定位概念也很明确，一是使之成为金融机构的数据处理中心、呼叫中心和灾备中心；二是按照金融发展的模式，由备份中心渐进升级为研发中心，最终使得千灯湖金融服务区成为具有自主创新能力的区域性总部的金融商务区。”简勋认为，祖庙商圈和桂城商圈虽然有了明确的概念定位，但是，其它商圈组团发展的概念却没有明确，主题不够鲜明，未来发展方向定位模糊，“大而全”定位理念不能有针对性地进行招商引资工作，难以形成有效商业聚集和消费者人气，而且也难以带来集约发展的规模效益。

　　重复定位阻碍资源互补

　　近年来，季华商圈的发展一日千里，而随着季华中央商务区建设在去年8月正式启动，更将季华商圈的发展推向了高潮。根据政府的商业带建设工程规划，季华中央商务区的核心地块被确定为岭南明珠北侧的地块，这片“地王”初步规划设计为集商业、金融、酒店(商务型)等为一体的商务中心，为佛山最高地标。

　　然而，简勋认为，去年7月份确立的桂城千灯湖广东金融高新技术服务区的定位也是金融服务，在相隔几公里的两个商圈同时定位相同的一个功能，具体定位不够细化，功能重复增加了招商方面的不必要的博弈成本，在招商时会存在恶性竞争的现象。另一方面，中心组团各商圈分别覆盖佛山市三个区，之间的公共交通体系以及信息传递渠道滞后，虽然功能定位存在差别，但又不能形成有效的资源互补和共享。

　　发展特色定位可借鉴天河区

　　“作为大的商圈或者市级商业中心的概念，应该像一个大的商业项目一样，有自己清晰明确的商业定位。”针对佛山部分商圈概念定位不突出和定位重复现状，简勋建议佛山市商圈发展特色定位可借鉴广州天河区的“一轴、两圈、多特色”的10年发展规划中特色定位。

　　他表示，一方面，明确的商圈定位有利于突出特色，有利于商家有的放矢地选择投资，有利于消费者有目的性地选择消费，从而有利于形成集群效应和规模效应；另一方面，突出商圈的特色定位要充分发挥区域优势，要充分考虑区域的传统文化特征、人员素质特征、经济状况特征、交通环境等因素。各商圈根据区域优势明确了发展定位，避免了无差别定位造成的资源浪费，容易发挥形成优势互补功能。同时，他建议佛山市商圈发展特色定位可借鉴广州天河区的“一轴、两圈、多特色”的10年发展规划中特色定位，在现有的定位基础上进一步细化，如建设IT品牌一条街、服饰文化一条街、美食文化一条街、体育文化一条街、酒吧一条街等。

　　政府应加强商圈发展规划

　　商圈的规划和商业项目规划是个长远问题，是涉及未来几十年区域发展问题，个别开发商的注重短期行为，讲求快，不认真做市场调研和需求分析，轻服务、轻经营、轻规划，把重心放在销售策划上，对开发商来说销售完成就是整个商业项目的成功，但对政府来说，重要是项目的经营与运营，经营好才是商业地产成功的标志。

　　简勋建议，政府应加强引导和干预，控制商业项目零售模式，鼓励只租不售或整体出售的模式，把开发商的利益与商业地产运营捆绑在一起，解决商业地产开发不顾市场需求盲目立项而导致经营失败的问题。简勋指出，总结其它城市商“短线操作”问题圈发展的经验教训，商圈的健康发展还要认真考虑“停车难”、商业地产“烂尾”和“短线操作”问题。