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    二次开发的价值

    传统观念里城市的二次开发多是单层面的市政建设，而深圳的改造升级则不仅要改善市容市貌，更要借此提升城市的价值。

    近年来，我国城市在经历了长达10余年的大规模旧城改造之后，城市改造升级又成了新一轮城市建设的热点。其目的并非停留在简单的美化市容，而是要通过改造升级，实现城市片区的价值回归、价值发现，最终实现价值提升。因此，对进行改造的城市片区价值的定位就显得尤为关键。

    人民南路商业圈改造项目正是一个围绕提升城市价值展开的案例。改造人民南路商业圈，当地政府部门的思路非常清楚，改造的目的不是单纯的好看，而是为了实现商业复兴。为实现这个目标，当地政府聘请了世界高水平的咨询集团参与策划，通过商业环境的整体改造，引入大型娱乐、餐饮及综合性的新型业态，最终复兴了昔日核心商圈的繁华。在这个目标的指引下，人民南路商业圈的改造升级有着精确的导向性，包括吸引什么样的顾客，吸引行人在哪里停留，吸引什么样的商家来这里发展等非常明确。这些都为其他城市提供了有益的借鉴。

    人民南路商业圈，面积不大，分量可很重。

    这个总面积只有大约1.4平方公里的地方，在深圳特区发展的历史中，曾经扮演了举足轻重的角色。如果说速度是早年深圳的标志，人民南路商业圈便是当时速度的象征。这片深圳特区起步的地方，也是开发最早、开发程度最高的繁华商业片区。

    20年后，人民南路商业圈环境改造工程正式启动，经过1000多个日夜的奋战，一个气势宏大、业态齐全、功能完善、设施一流的高档商业街区呈现在人们面前。走在人民南路的街头，熙熙攘攘的人流，伴随着跳动的音乐，一股红红火火的人气扑面而来。

    这个深圳最早的商业中心，从辉煌到衰落，到再度振兴，一路走来，带给了我们哪些启示？  

    再定位抓住机遇

    人民南路商业圈，是指以人民南路为主轴，由深南东路以南、沿河路以北、东门南路以西、建设路铁路高架桥以东所围合的区域。

    这条长不足2公里的人民南路，一头连着东门步行街————那是深圳的文化之根；一头连着通往香港的口岸————那是深圳的开放之门。每天都有数十万旅客经此进出深圳，口岸年出入境近亿人次。这条街上的商贸业、金融业、酒店业一直引领着深圳商业发展的潮流，是深圳繁华和财富的象征。

    然而，随着深圳的持续、高速发展，近年来人民南路有些变老了。拥堵的交通，嘈杂的环境，老化的市政设施，加上其他区域新商业中心的竞争和分流，人民南路商业圈逐渐失去了往日的光彩，慢慢冷清下来。

    人民南路商业圈的困境，牵动着整个城市的目光。这在一定程度上也是罗湖区乃至深圳市面临的发展环境的缩影。经过20多年开发，深圳面临着土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力这“四个难以为继”的制约。破解发展之困，探索发展新路，成为深圳掌握未来的必然选择。

    人民南路商业圈要重振辉煌，摆在面前的机遇不少：罗湖口岸和火车站地区综合改造的完成，地铁一号线引入人民南路商业圈地区，粤港通关体制改革提供的便利，加入WTO后国际交流与竞争的迫切需求……这一切，都给它的二次腾飞带来了希望。

    深圳市和罗湖区根据打造“功能罗湖”的新思路，适时作出了改造人民南路商业圈，通过发展高端服务业破解发展瓶颈的决策。人民南路商业圈以其优越的地理位置、极具规模的商业基础和强劲的发展后劲，责无旁贷地担当起了引领城市向国际化转型的重任。